En los últimos años, la ASEAN se ha posicionado como uno de los mayores actores en la región Asia-Pacífico, fortaleciendo su papel dentro de un contexto atravesado por las crecientes tensiones geopolíticas, las transformaciones económicas y la posible reconfiguración del sistema internacional. Tras la culminación de la cuadragésima octava cumbre, iniciada el 8 de mayo en Cebú, Filipinas, el bloque se volvió a posicionar en el centro del debate regional debido al abordaje de tres áreas claves: garantizar la seguridad energética, alimentaria y la protección de los ciudadanos del bloque.

El evento transcurrió en un contexto global que cambia velozmente, volviéndose cada vez más impredecible y complejo. La creciente competencia geopolítica y la aparición de nuevos focos de conflicto, en particular las tensiones en Oriente Medio, aumentan la inestabilidad y generan impactos directos y de gran alcance en la economía global (Chi, 2026).

A partir de este contexto, el presente artículo propone analizar el rol de la Asociación de Naciones de Asia Sudoriental dentro de un escenario crecientemente multipolar, caracterizado por las disputas entre grandes potencias y la competencia estratégica en la región. Asimismo, se buscará ver cómo las regiones intermedias apuestan a preservar márgenes de autonomía frente a la rivalidad entre China y Estados Unidos, donde la cooperación regional se vuelve clave para sostener el equilibrio.

La visión regional en el discurso inaugural de ASEAN

En su discurso durante la inauguración de la cumbre, el presidente filipino Ferdinand R. Marcos Jr. agradeció a las naciones por “responder al llamado” en el marco del contexto crítico que atraviesa la región, especialmente afectado por los conflictos que se están librando actualmente en la zona, los cuales han repercutido en las economías, los medios de subsistencia, el suministro de energía, la seguridad alimentaria y el bienestar de los ciudadanos de la ASEAN en el extranjero.

ASEAN es una asociación que ha buscado mantenerse al margen de posicionamientos en conflictos, procurando preservar la paz y la cooperación regional. Abogan por el cese de las hostilidades, la solución pacífica de las controversias, la protección de los civiles y la infraestructura civil, y el restablecimiento del paso seguro, sin obstáculos y continuo en tránsito por el Estrecho de Ormuz, según el registro publicado en la página oficial de la cumbre.

Como hemos mencionado en la introducción, se han presentado como ejes los siguientes tres temas: fortalecer la seguridad energética, estabilizar la seguridad alimentaria y proteger a los ciudadanos de la ASEAN en el extranjero.

En este contexto, Filipinas se ha mostrado interesada en impulsar una serie de iniciativas orientadas a reforzar la seguridad energética regional. Entre ellas, destaca la propuesta de un acuerdo voluntario de intercambio de energía destinado a mitigar posibles interrupciones del suministro, especialmente aquellas asociadas a conflictos externos que afectan los mercados globales. Asimismo, Manila ha promovido la creación de una red eléctrica integrada de la ASEAN, con el objetivo de interconectar los sistemas energéticos del sudeste asiático hacia el año 2045, fortaleciendo así la resiliencia regional frente a futuras crisis.

Estas propuestas se realizan en un escenario de creciente vulnerabilidad energética en la región. En marzo, el gobierno filipino declaró el estado de emergencia nacional debido a la escasez de energía vinculada a tensiones internacionales, mientras que países como Tailandia, Vietnam, Indonesia y Malasia implementaron medidas de contención como topes de precios, restricciones de consumo y esquemas de teletrabajo para reducir la demanda energética.

De manera complementaria, según reportes de Al Jazeera, diversas empresas petroquímicas de Indonesia, Tailandia y Singapur han declarado fuerza mayor para eximirse de responsabilidades contractuales debido a factores externos fuera de su control.

Con respecto a la seguridad alimentaria, el presidente filipino destacó el impacto de la guerra en los precios de los alimentos y el suministro de fertilizantes en toda la zona. Destacó además el posible rol de los avances tecnológicos para optimizar la agricultura y respaldar la toma de decisiones eficaces con el fin de resguardar a las comunidades más vulnerables.

Por último, abordando el tercer eje, subrayó la importancia de las acciones coordinadas en pos de la protección de los ciudadanos dondequiera que se encuentren. Planteó la solidaridad regional como elemento central en el marco del lema de la cumbre: “Navegando nuestro futuro, juntos”.

Entre la centralidad regional y las tensiones internas: ASEAN ante la reconfiguración global

En un contexto donde las reglas del sistema mundial de relaciones internacionales se están reconfigurando y la autonomía de ciertos bloques de Estados se vuelve tema de debate, ASEAN no se queda atrás.

En la declaración presidencial de ASEAN, bajo la presidencia de Filipinas, encontramos varios ejemplos claros de esta tendencia.

En primer lugar, se destaca la “Centralidad de ASEAN” y su rol como la “fuerza impulsora primaria” en la configuración de una arquitectura regional abierta, transparente, resiliente e inclusiva. Asimismo, se manifiesta la determinación de ASEAN de “proyectar posiciones comunes en temas regionales y globales” para seguir siendo el actor principal que moldea el orden regional frente a las tensiones y rivalidades geopolíticas externas.

La declaración establece que la centralidad y la solidaridad de ASEAN son la base de la gobernanza regional, incluso en áreas críticas como la gestión de desastres. Finalmente, se destaca que el compromiso con socios externos debe fortalecer la unidad y centralidad del bloque, manteniendo una postura “orientada hacia afuera” pero no discriminatoria, reforzando un sistema donde ASEAN permanezca en el centro.

En cuanto a la reconfiguración del sistema mundial, la declaración establece los siguientes puntos:

• Reconoce que la región enfrenta “vientos en contra externos”, incluyendo la fragmentación geoeconómica y medidas arancelarias de represalia, aunque proyecta que ASEAN se convertirá en la cuarta economía más grande del mundo para 2030.
• Insta a una respuesta coordinada ante los “desafíos geopolíticos y geoeconómicos en evolución”, integrando la política económica con la seguridad.
• Documenta la diversificación de asociaciones estratégicas, como la actualización de tratados con China, Corea e India, el interés en un acuerdo con el Consejo de Cooperación del Golfo y el fortalecimiento del RCEP para fomentar un orden económico más abierto e inclusivo.
• La adopción de una declaración unificada sobre la crisis en Oriente Medio demuestra que ASEAN ya no solo se enfoca en temas internos, sino que busca influir en la estabilidad global, reconociendo el impacto de estos conflictos en la seguridad energética y alimentaria mundial.

Sin embargo, el conflicto en Myanmar afecta la centralidad regional de ASEAN al poner a prueba la unidad del bloque y su capacidad para resolver crisis internas sin intervención externa.

El conflicto civil y la crisis humanitaria en Myanmar han desestabilizado partes del sudeste asiático. Una región inestable tiene más dificultades para proyectarse como la “fuerza impulsora primaria” de la arquitectura regional, tal como se busca en los objetivos oficiales de la cumbre. La persistencia de la violencia contradice el objetivo de mantener una región resiliente y pacífica.

Mientras Myanmar permanezca en crisis y excluido de la toma de decisiones, la centralidad de ASEAN se ve comprometida, ya que no puede actuar como un frente totalmente unido en la reconfiguración del sistema mundial.

Finalmente, los líderes del bloque acordaron medidas urgentes para mitigar los efectos económicos de la guerra en Irán y el cierre del Estrecho de Ormuz, dado que la región importa más de la mitad de su petróleo crudo desde Oriente Medio. Las iniciativas principales incluyen la creación de un marco regional de intercambio de combustible, el desarrollo de una red eléctrica compartida y el establecimiento de reservas estratégicas para reducir la dependencia externa.

Aunque el presidente Ferdinand Marcos Jr. advirtió que las interrupciones actuales tendrán consecuencias por años y que aún faltan definir detalles operativos sobre cómo se distribuirán y pagarán estos recursos, el bloque reafirmó su unidad para blindarse ante crisis futuras y frente a la fragmentación geoeconómica global.

Conclusión

El análisis de la 48.ª Cumbre de ASEAN nos permite observar el posicionamiento regional frente a un escenario internacional atravesado por la reconfiguración del orden global y el avance hacia una estructura multipolar.

A lo largo de la cumbre, se evidenció el intento de consolidar la “centralidad de ASEAN” como principio organizador de la arquitectura regional, al mismo tiempo que se refuerzan estrategias de cooperación en áreas críticas como la seguridad energética, la seguridad alimentaria y la protección de los ciudadanos.

Sin embargo, este objetivo se ve condicionado tanto por las tensiones internas como por los conflictos externos. Por un lado, se observa la necesidad de brindar una respuesta coordinada a las disputas en Oriente Medio y sus repercusiones en las economías locales. Por otro, persisten desafíos internos que ponen en jaque la capacidad del bloque para construir una unidad plena, como ocurre en el caso de Myanmar.

ASEAN surge como un actor que prefiere mantenerse al margen y preservar su autonomía frente a la rivalidad por la influencia y la hegemonía regional entre las dos grandes potencias: Estados Unidos y China. Esto se lleva a cabo mediante estrategias de cooperación, diversificación de alianzas y fortalecimiento de la integración regional.

No obstante, su capacidad para sostener esa autonomía dependerá de su habilidad para resolver tensiones internas y traducir sus declaraciones en mecanismos efectivos de acción conjunta.

Referencias

Anadolu Agency. (2026, 8 de mayo). Philippine President Calls Myanmar’s Exclusion from ASEAN “Tragedy”. Anadolu Ajansı.

ASEAN Philippines. (2026). El presidente Marcos destacó la unidad y la determinación compartida de la ASEAN para abordar la crisis de Oriente Medio. Sesión plenaria de la 48ª Cumbre de la ASEAN.

Association of Southeast Asian Nations. (2026, 8 de mayo). Chair’s Statement of the 48th ASEAN Summit [Chair’s Statement]. ASEAN.

Chi, K. (2026). Tres prioridades clave en la 48ª Cumbre de la ASEAN. Ministerio de Agricultura y Medio Ambiente de la República Socialista de Vietnam. https://www.aa.com.tr/en/asia-pacific/philippine-president-calls-myanmar-s-exclusion-from-asean-tragedy-/3931561

Khalili-Tari, D., Associated Press & Reuters. (2026, 8 de mayo). ASEAN Leaders Adopt Measures to Ease Economic Pain Caused by Iran War. Al Jazeera. https://www.aljazeera.com/economy/2026/5/8/asean-summit-iran-war